自2022年11月前中国男足主帅李铁被调查开始,包括中国足协原党委副书记、主席陈戌源,国家体育总局原副局长、中国足球协会原党委书记杜兆才等十余名中高层干部相继落马,在中国足坛内部掀起了新一轮反腐风暴。对此,最高人民检察院《方圆》杂志记者刘亚撰稿,就中国足坛假赌黑乱象进行了透彻的揭露和批判。
足球领域系统性、塌方式腐败
2023年4月6日,国家体育总局召开党风廉政建设和反腐败工作会议,中央纪委国家监委驻体育总局纪检监察组组长习骅指出:“足球领域出现行业性、系统性腐败。足球领域职务犯罪最大的特点就是群体性腐败,上下沆瀣一气、相隐庇护,系统内部主要领导岗位和关键部门负责人窝案、串案特征明显。”在中国足协原党委书记杜兆才、原主席陈戌源两位“一把手”带头腐败之下,足协其他官员则出现“前腐后继”的情况。他们“靠足球吃足球”,不为中国足球谋发展、求进步,而是挖空心思盘算如何利用手上的权力换取金钱,将管理职权异化为牟取私利的工具。在足协相关单位、系统内部管理人员范围内,腐败已经呈现“公开化”和“集体性”的特点。
男足主教练的“保送”之路
在足球领域,干部任免和球员选拔是腐败问题的“重灾区”。究其根源,离不开人和财两方面。从公开案件中不难看出,足球领域任人唯亲、裙带关系,尤其因运动员、裁判员晋级选拔不透明等导致的寻租现象严重,其中最具代表性的自然是前中国男足主帅李铁。在事后接受采访时,李铁表示:“我太想成为国家队的主教练了,所以就想了很多办法,找了很多人去请托。”趁着谈建设国家队的机会,李铁向前中国足协秘书长刘奕行贿100万元,表示希望得到支持。李铁“保送”担任国足主教练反映了中国足协某些官员肆无忌惮地设租敛财,处心积虑地将权力“变现”的心理,暴露了中国足协管理体制混乱的弊端。由于未能形成科学规范的干部提拔、调动和任免制度,“圈子文化”和“山头主义”在中国足协内部寻找到了滋生的空间。
“开罚单的人”被“罚下”
在任期间,前中国足协纪律委员会主任王小平以在罚单上“秀书法”的形象为人所知,然而这位“开罚单的人”也因涉嫌严重违法而登上了“黑名单”。王小平被调查,可以说中国的足球场,在很大程度上已经变异为赌场、市场和交易场。从目前公开的案件来看,在球场内,腐败集中表现于比赛安排和赛事裁判;在球场外,非法获取联赛主办权和转播权、在采购环节牟利则是腐败的“爆点”。在制度不完备、权力高度集中等现实背景下,足球领域中越是能够影响球队成绩的重要环节就越存在腐败的可能。从联赛管理环节看,足协履行组织职能和监管职能,管办不分导致权力难以制约,监督者无法有效地防止腐败问题的出现。执行权和监督权合一导致足协干部通过职权违规干预裁判判罚、赛事安排等乱象频发,“靠体吃体”则被业内公认为习以为常。同时,权力的过度集中也使得足协成为围猎的重点对象。
花1400万元踢一场“必胜”的比赛
“天下苦假球比赛久矣。”足球领域的假赌黑对于涉及其中的任何一方而言都是获利的,唯有球迷是被欺骗感情的一方。2015年,李铁担任河北华夏幸福俱乐部主教练后,赛季最后八场打出了一波“神奇”的八连胜,使得河北华夏幸福俱乐部最终以一分优势领先竞争对手,“冲超”成功。经调查,为众多球迷称道的八连胜“冲超”奇迹,实际是金钱之手在背后操弄,是彻底的假球。例如当赛季最后一场比赛,华夏幸福必须不败才能确保“冲超”,俱乐部为此砸下1400万元,与本就能凭借自身实力击败的深圳队的管理层、主教练和球员做好打点。
在足球比赛中,公平性是非常重要的一部分。中国足协官员向裁判打招呼、俱乐部买通裁判却成为业内潜规则,严重影响了公信力。许多球员从青少年时期就开始被操纵比赛踢假球,到了成年后又有利益推动,踢假球几乎成了行业“共识”,可以说足球行业从土壤上、基础上,第一粒纽扣就没系好。这种风气通过老球员带新球员,在青年球员中迅速蔓延。而在年轻时曾说“我做球员的时候最憎恨的就是踢假球”的李铁,最终堕落为足球腐败的核心,无疑是更令人叹惋的。这些现象的发生不仅是个别球员的问题,更是整个足球产业体系的病根所在。不仅损害了球迷的利益,更严重破坏了比赛的公平公正,违背了体育精神和足球精神的初衷,让足球这个运动本身失去了本应有的意义。
足球领域腐败导致行业生态恶化
从腐败手段来看,足球领域与其他领域并没有本质上的区别,多以行贿受贿或者更为隐秘的利益冲突为主。但从涉案金额或腐败潜伏期的角度来看,足球领域近年来的涉案金额不断攀升,腐败潜伏期不断缩短,足球领域腐败易发多发的趋势十分显著。与其它行业相比,足球领域既有体育领域普遍存在的腐败手段,还有基于其行业特点的特殊的腐败手段。足球领域的腐败分子大多身份复杂、社会关系庞杂,熟练掌握足球运动比赛规则和赛事监管规则,有熟悉和利用监管漏洞犯罪的先天优势。传统的利用职业便利谋取私利的犯罪手段逐渐被抛弃,足球领域腐败手段逐渐朝着隐蔽化、数字化、专业化的方向发展,呈现出涉案金额巨大、腐败关系网络庞杂和传染速度快的特点。而在足球领域系统性、塌方式腐败污染下,整个行业生态也面临恶化。例如部分国家队球员缺乏斗志,荣誉感、使命感不强,敢打敢拼的精神不足。
在接受《方圆》记者采访时,多位专家表示,中国足球带给球迷的失望太多,假球、黑哨、赌球成风,腐败问题正是最根本的原因之一。中国足坛此番反腐并非“一阵风”,而是真的一查到底,达到刮骨疗毒的效果。正如2024年全国两会期间国家体育总局局长高志丹所言,建设体育强国要营造风清气正的良好环境,坚决惩治体育领域腐败,坚决打击“假赌黑”,大力整顿行业风气,持续净化体育生态,为体育强国建设奠定坚实的政治基础和保障。