（原标题：李铁案，传达消息反腐新信号）

1月9日晚是热播剧《繁花》的大结局，但同一时段电视台播出的一部专题片，收视率却直追《繁花》收获了更大了解，这应该是反腐专题片《持续发力 纵深推进》。这一几乎全部，杜兆才、陈戌源、李铁等人几乎在同一时间同框出镜深深的忏悔，足球领域系列腐败案再一次吸引全民关注。

从2022年11月被查结束，男足国家队原主教练李铁的名字，就成了球迷和观众热烈讨论的焦点。人们参与李铁时，倒底在关注什么？并不是猎奇和围观者吗？从杜兆才到陈戌源，从李铁到俱乐部球员，从打踢假球到行贿下位，又为什么腐败的影子在足球领域防不胜防？相对于中国足球对于，高压打虎拍蝇不知道并不代表什么？

10日晚，知事会客厅直播节目一份请柬到北京师范大学法学院教授、中国廉政法制研究会常务理事兼副秘书长彭新林，北京日报体育专项记者王洋，围绕足坛反腐风暴，指教球迷和观众心中的疑惑。

王洋如果说，未来国家队的形象修复是艰难地的过程，要内外联动共同努力；牵引中国足球联赛发展，要在职业联盟方面再继续往前推进，同时让足协的工作聚集在青少年培养、足球人口不断扩大、政策制定、国家队训练、女足保障等方面。

彭新林分析提道，此前公告的李铁五项涉嫌罪名，专题片已所有的披露咨询情节，李铁会或为犯罪行为付出全部沉重代价；足协权力太过几乎全部，为滋生腐败他留空间，应确立现代自然科学最有效的权力运行机制；体育反腐的“又不能慈悲”，对“不敢腐不能腐不想腐”给出了新的更高要求。

李铁所涉五项罪名

情节已全被披露

知事：湖北省人民检察院此前列出了李铁涉嫌的5宗罪，分别是受贿、行贿、单位行贿、非国家工作人员受贿、对非国家工作人员行贿。从专题片看，李铁的哪些行为是已经披露出的涉嫌罪行？从涉案金额等信息看，李铁可能面临怎样的处罚？

彭新林：从专题片公开披露的信息判断，以上五项罪名都差不多都不属于到了。如李铁作为华夏幸福俱乐部主教练，指使助教郑斌用600万元“拿拿”对手球员，比较复杂到对非国家工作人员行贿罪。在李铁的怂恿下，武汉卓尔俱乐部下足了血本“冲一把”，求实际就是用钱砸，也就是以俱乐部的名义行贿，同时华夏幸福花1400万元“打了个招呼”，这都牵涉单位行贿犯罪。此外，李铁为接任国家队主教练，俱乐部及他本人向足协原主席陈戌源、足协原秘书长刘奕受贿300万元，李铁下一界男足主教练后与俱乐部通过权钱交易等那些情节，牵涉到到了索贿、受贿、非国家工作人员受贿罪名。

李铁涉嫌违法五项罪名，已被检察机关依照法律规定提起公诉，目前一直在一审阶段。参照目前公开披露的案情来说，如李铁以公司签订6000万元“合同”为幌子，与俱乐部进行权钱交易的受贿犯罪行为，涉案人员数额特别巨大。据我国法律，可判有期徒刑10年以上无期徒刑或则无期徒刑；再如，李铁向刘奕收受贿赂100万元以谋取不正当利益，索贿属于情节严重的，可处以罚款5年以上10年以下一年六个月。依据已公开披露的案情偏文科类判断，李铁可能被有期徒刑10年以上一年六个月或则无期徒刑。他所涉五项罪名当然要进行数罪并罚，李铁会凭此犯罪行为付出多少沉凝代价，教训十分深沉。

专题片中的李铁没有剪头发

顺便一提，有网友好奇“为何专题片中的李铁没有剪头发”。被深入的调查人、犯罪嫌疑人、被告人被羁押期间，应该不会被噬魂之手要求剪头发甚或剃光头，要依据换算情况来定，但是为了卫生、便于管理等，一般都会安排好了理发店。从片中看，李铁又出现的画面应该是是在被调察期间，不存在被特别要求剃光头的情况。

足协权力过于集中

为滋生腐败留下空间

知事：据央视网等报道，近日国足抵达多哈后，除了正常备战和调整外，还将观看反腐专题片，10日还有消息称，中国足协员工要写至少1500字观后感。走过金元足球的时代，随着足坛土壤净化，中国足球如何重新走上正轨？这对足球从业人员提出了怎样的要求？

王洋：李铁等人的涉案嫌疑人行为给国足抹了黑，使球迷心中“水平差但人不坏”的国足形象更差了。未来国家队的形象修复、品牌重新定位，也是漫长而艰涩的过程，需要内外联动共同努力。

有消息称，这次足协内部，几支“国字号”球队的球员、教练，都写了观后感，可以不n分之一足协内部的一种“自我净化”。这那像一个常年无人理睬、亏损的饭馆，经营早这么多差了，菜炒得不行啊，碗筷桌椅也破旧不堪，要是还不把地扫干净点，将来只有再关门一条路能走了。

知事：专题片指出，联赛管理长期管办不分，足协既监管又组织，权力过于集中，这样带来的风险很大。监管者也都成了被“围猎”者，被俱乐部以及俱乐部背后的资本所绑架，放弃了对足球这个行业的监督权。如何实现管办分离、更好推动中国足球联赛发展？

王洋：2017年，国家体育总局足球运动管理中心和中国足协就已完成了管办分离，以前是“一套人马两块牌子”，后来我们足协就其它出来。但是，而我们到现在就没不能形成像英超、西甲那样的职业联盟，所以我足协对中超公司仍旧有完全超越一般股东的权力，不仅是监管、服务，更多的是决定权。这就给腐败提供了基础。

陈戌源目前已被公诉，涉案公司罪名是贪污，贪污时间跨度很长。专题片披露他收受贿赂多家俱乐部钱财当日累计达数千万元，这早就远远超越了2009年那次“职业打假扫黑”，是刚才双双落马涉案人员中低些较重的。

有人算过一笔账，陈戌源是2019年8月22日当选中国足协主席，2023年2月14日官宣被查，在中国足协工作时间是1272天。如果没有陈戌源在足协工作期间的受贿额度在千万以内，按照这些时间算出，陈戌源“日进赃款过万元”。

加快中国足球联赛发展起来，未来，在那个职业联盟方面肯定不需要再继续后撤，让足协的工作集中在青少年培养、足球人口不断扩大、政策制定、国家队训练、女足保障等方面。

陈戌源称中国足球腐败不是什么在一个方面

彭新林：足协原党委书记、原主席等人被“围猎”，背后是其利用职务上的便利，好处俱乐部、教练等某些不这时利益。腐败问题和不正之风在足坛滋长蔓延，与足协失职失责、未接受管用监管密切具体，也当时的社会出权力太集中、严重缺乏快速有效监督制约的问题。

可以实行管办分离的根源，就在于足协的权力过于聚集，既组织又机构监管，既当运动员又当裁判员，赛程安排、保级准入等职责都在足协。从法律的角度讲，权力过多集中在一起，又还没有最有效的监督和严重的限制，就太容易为搞暗箱操作等下了空间，最终达到寻租空间。

向前推进管办分离，应该是在探讨探讨如何科学快速有效地统合一个权力正常运行的监督制约机制，科学地配置权力，让权力结构更加合理。从制度建设的角度而言，我认为这倒一个最有效遏制足坛腐败滋生蔓延开来的治本之策。以分解和制衡权力为核心，进一步改革和体系足协的权力结构，自然形成结构合理、配置科学、制约管用的格局，应是未来方向与目标。

举例来说，联赛管理这样的话一个重要的是业务，应在有两个或两个左右吧具有相互制约关系的部门或组织来能够完成，不过要适时相继开展这些重点部门关键岗位的交流轮岗，以免再一次发生内部人控制的情况，特别是避兔一把手拥有“一霸手”。

一体推进“三不腐”，其中“不能腐”应该是要采取有效措施，完善系统相关的体制机制，堵塞制度漏洞，把权力关进制度的笼子，不给腐败行为下了暗门和空间，这才是治本之策。

体育反腐“不能慈悲”

对“不敢腐”提出更高要求

知事：1月8日，在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记发表重要讲话，明确提出“九个以”，强调要持续保持惩治腐败高压态势。面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。足球领域、体育领域反腐的“不能慈悲”意味着什么？

彭新林：体育领域反腐“肯定不能慈悲”，我的理解是要一直保持高压反腐的态势，也就是从“不能腐”方面提议了新的更高要求。

在新时代反腐败斗争中，要持续发力、纵深推进，“不敢腐不能腐不想腐”是基础。要减弱高压空气、持续零容忍政策、高压严办力量常在，特别是根据一些问题线索反映集中的大胆包天者。

在“不敢腐”上全身发力，包括统筹形象的修辞精准监督、执纪问责、查办案件的专项治理等有效，使除了足协领导干部、俱乐部及和其他从业者毕竟崇敬而一体推进不敢腐、而且震慑而敢如何实施行贿等犯罪行为。足球领域的“又不能慈悲”，大量是对于腐败分子，也就是对几个腐败现象和不正之风“不能慈悲”。

足坛反腐过程中，多名官员摔下马

从一体推进“三不腐”的角度来看，之外“不能腐”，还得反诘“不能腐”和“不想腐”。反腐败是一个系统化工程，要坚持系统治理、全周期管理。“三不腐”是相互促进的化学合成整体，“一体推进不敢腐”是前提，特别强调发挥惩治和震慑作用，“不能腐”更多指出制度和监督，“不想腐”更偏重教育和自律。管用再治理足球领域的腐败问题和不正之风，要遵循一体推进“三不腐”的根本就不可能方针，自然形成一个办案时、治理、监督、教育的完整闭环，实现方法对足球领域腐败问题的标本兼治。

当然，体育领域腐败问题具有疼时性、顽固性，“冰冻三尺非一日之寒”，些滋生腐败的体制弊端、机制障碍和制度漏洞尚未快速有效消除，一些深层次问题还是没有从根本上破解。这个现象和问题的存在，从根本上决定了要解决好体育领域的腐败问题，需要坚持不懈、抓好抓实。