才是前来活动的主办方，近年来，梅州认真贯彻落实中国足球改革总体部署，主动积极实施重整河山足球十年规划，很努力大力建设全国足球发展重点城市，基层足球事业发展取得明显成效。

来源 | 南方日报

作者 | 陈萍、梁时禹

编辑 | 加贺

11月29日至12月2日，2023年基层足球工作交流活动在足球之乡梅州举行庆典。在长达4天4天的活动中，无论是全国各地的300多名基层足球工作者相互交流，分享社会足球发展经验，探讨足协的建设与困境等，在思想的碰撞中为全国基层足球事业高质量发展建言献策。

才是此次活动的主办方，近年来，梅州认真贯彻落实中国足球改革总体部署，主动积极可以实行重振足球十年规划，很努力大力建设全国足球发展重点城市，基层足球事业发展取得显著成效：全市足球人口比例达28.3%，广东第一；全市换算下来每万人占据足球场地2.6块，全国领先。不过仍然未知一些问题亟待解决和突破，这场会议进一步清晰明确了梅州基层足球工作发展方向和具体看路径。

01

改革突围 六成市镇（街）有足协组织

9月22日，梅州市足球协会第四届会员大会第一次第一次会议。会议改并表决了梅州市足球协会章程，选举再产生了第四届梅州市足球协会理事会、监事会组成人选和新一届梅州市足球协会领导架构，李新海再次当选为第四届梅州市足球协会主席。

今年梅州市足协成功换届选举，进一步完备了内部治理，才成立专业公司负责体育、足球专业技术服务，进一步提升足协完全市场化、专业化能力。

如今，梅州已统合起“市县镇村片”五级足球组织，市、县以“足办、足协、足校”为主体，同时向镇、村、片伸延。全市镇级足协达65个，六成市镇（街）具备自己的足协组织。

“我们具备以振城、新匠、赛海伦、皇樽等足球俱乐部为代表的城市足球组织，以西阳足球俱乐部为代表的镇级足球组织，以元魁塔足球俱乐部为代表的完善村级足球组织。”梅州市足球协会副主席、秘书长温启龙可以介绍说，五级联动的足球社会组织架构进一步筑牢足球运动的社会基础和群众基础。

梅州足协的蓬勃发展是中国基层足球治理体系不断拓展延伸的缩影。

2015年《中国足球改革发展总体方案》近期出台这几年，各地足协积极地遵循方案要求后撤社会化改革，让政府部门的“一家办”+全社会上下的“大家办”，最有效可以发挥了基层足协的引领带动作用。

国家体育总局群众体育司司长丁东来表示，近年来各地建立完善起省市县三级足球协会管理体系，各级协会也在积极转变观念，进一步付魔服务职能，推动本地区的足球发展。

足协是基层足球发展的龙头，方向容不得有一丝偏差，为此梅州坚持“两导三化”双轨制发展原则，即党建引导、部门指导和专业化、社会化、实体化。同时，加强市、县两级足协“六有”实体化建设，即有初心、有团队、有制度、有活动、有运动队伍、有保障，切实履职尽责增强足协组织快行足球运动反展的能力。

在政策保障方面，梅州制定了《社会足球场建设扶持政策》《支持足协实体化发展若干政策》《社会足球俱乐部管理规定》等政策措施，不断约束社会足球健康可持续发展。

为破解的软件基层足球发展经费不足的问题，让更多的社会资金资源流向足球，梅州坚持两个月再打开大门发展足球，展开安慰和鼓励乡贤、企业家参加职业足球、社会青训、足球赛事、场地建设等，市、县两级后成立了足球发展基金会，健臂推动了梅州社会足球发展。

值得一提的是，梅州社会足球俱乐部也有星级评选，依据2022年正式实施的《社会足球俱乐部星级评选办法》，评选出来了二至五星级的社会俱乐部12家。从俱乐部软硬件设施、培养营养液循环人才等方面进行考核时，从资金、政策等方面对其予以支持，引导出来建队伍、进校园、育人才、办比赛，进一步发挥出来社会足球俱乐部在发展起来群众足球、人民足球工作方面的作用。

02

筑牢根基 打造“群众身边的足球场”

每天下午，梅城的爱奇足球场上满是奔跑的身影，球员们带球突破过杆、长传转移到、团队战术如行如流水，队员们之间的呼喊声、旁观球迷的叫好声声不绝于耳。这是足球之乡梅州随处可见的场景，确实是这样的城市最本身活力和勾人心魂的地方。

要发展基层足球，场地建设不可少。近年来，梅州实际出台和真正落实场地建设奖补激励机制，加大县、镇、村足球场建设的推进力度，不停调动社会力量参与建设足球场地的积极性，完工了梅县曾宪梓体育场、五华奥体中心体育场等比较多场地，和五华横陂足球小镇、梅县富力足校主要注意基地，精金了爱奇、九天等一批“群众身边的足球场”，活动有序推动开放运营。截至目前，全市共三1034块足球场，你算算每万人占据2.6块。

既有高大上的专业足球场，也有接地气的群众足球场，在梅州爱足球的人总能找到一片充满快乐的绿茵场。穿行在梅州的大街小巷，足球形状的路灯、足球历史的雕塑、足球文化的宣传栏总能在不经意间瞄见，浓厚的氛围时刻嘱咐着拜访的客人，这里是足球之乡。

不仅仅如此，另外国家体育总局认定的中国体育非物质文化遗产（足球）保护与推广城市，梅州高度重视保护和发展全国独有的中国内地现代足球发源地文化，锻铸了梅州足球元坑遗址公园。全面梳理梅州足球百年发展历史，不能形成《梅州足球史话》《世界球王李惠堂》《梅州：球乡筑梦》等史料书籍。

相对于基层足球发展对于，饶是有了足球场地，是没有人气也没法荒废了，专业人才短缺是一大困难，江苏省足协副主席王小湾对此深有体会：“大多数区县、乡镇足协机构不完善，没有专职人员。缺少足球专业管理人员、教练员、裁判员，基层足球活动组织不规范。”

该如何破解这一困境，梅州拿出了解决方案。出台足球人才“金靴工程”，大力实施名宿、梅州籍职业球员回归家乡发展足球计划，引进高水平教练、裁判、管理人才，招纳贤才。

“在梅州市足球协会需要注册且在梅畜牧兽医相关专业足球工作5年以上的足球裁判员，新获得国家认定、国际级裁判员证书的，分别一次性给予2万元、5万元奖励……”另外一个山区城市，梅州的经济社会发展水平远都来不及珠三角等更发达地区，但在发展中基层足球中愿意去拿出真金白金来吸引人才回归，足见其诚意与决心。

在150年的历史长河中，梅州足球人才辈出，梅州籍球员长期性异常活跃在中国足坛，不光孕育了“亚洲球王”李惠堂，也孕育了一批足坛健将，除了中国男子足球队原主教练曾雪麟这些国脚杨菲荪、池明华、王惠良等。

十年树木，百年育人成才，要想梅州足球后继有人，就前提是如此重视人才培养。“梅州积极陆续开展运动员、教练员、裁判员‘三员’培训工作，是从青训中心、校园足球、社会足球俱乐部、市县体校、专业足球学校等平台，牵引足球运动的普及与提高，提升到足球人员专业水平。”温启龙说，近年来梅州叶羽天具体实施足球青苗青训“双青”工程，深化“体教+社会”融合，一批优秀的足球后备人才能脱颖而出。

据统计，目前全市共重视培养了1.3万名后备人才，重视培养各级别教练员17878万人次，裁判员331015万人次，其中有8名省级专业足球裁判员，悉心培育发展中社会足球指导员390名。去年历来，共有61名青少年球员再次进入国家级青训基地集训，其中2人顺利入选国家少年队。

03

氛围浓厚 全民皆足球 全年赛不停

11月30日，随着佛山双城执起冠军杯，2023广东梅州（农商银行·李惠堂杯）五人足球争霸赛（球王争霸赛）在梅县文体中心落下帷幕，来此不参加基层足球工作交流活动的人员一同观看了这场酣畅的巅峰对决。

这场短短了4个月的草根球赛给全国发自内心的热爱足球的人需要提供了一个切磋交流的平台，也为南疆的球迷献上了一每场精彩的足球赛事。

大赛期间比赛是梅州继续开展中国内地现代足球150周年系列活动之一，是梅州猛然经济的发展群众足球、草根足球，加快“足球+”经济社会发展，高品质建设全国足球发展重点城市的举措之一。这也是梅州市唯一一个举办一次面向全国开放可以报名的五人制足球赛，赛事旨在增进进一步带动群众足球、草根足球的蓬勃发展，让更大人参与、融入其中足球运动，上筑牢足球发展根基，让人民群众享受只不过是足球和快乐足球。

“村超”是本次基层足球工作交流活动现场的高频词。

今年以来，贵州“村超”拉风全网，让基层足协看见了自身的潜力和足球的能量。贵州省足球协会秘书长王彬分享经验时说，“村超”并不成功破圈，原因有当地非同一般的足球历史和广泛的群众基础，赛事举办亮点叫人防不胜防，文旅体水平距离凝练。有一个原因，是他们充分发挥了新媒体运营力量，“榕江县1.2万多个新媒体账号和2200余个本地网络直播营销团队都参与赛事推广，并积极动员观看赛事群众外景拍摄赛事短视频宣传。”

在品牌效应的示范下，全国各地纷纷推出自己的“村超”。当然，梅州的草根足球赛事早已有之，社会足球连成了市、县、镇、村四级区域全覆盖，纵向到底、横向到边、领域全覆盖的赛事体系。“全民皆足球、全年赛时不时”是梅州足球一大特色。

或者刚刚落幕的球王争霸赛，这是一场全民狂欢的足球盛宴。不知从何而来五湖四海的球队山海直赴，聚首梅州，他们无论是各行各业，有教师、医务工作者、外卖小哥、快递员、个体商户、大学生。他们在足球场上凌空抽射、中圈吊射，连过数人，某些精彩的世界波和招式一次又一次点然现场观赛群众激情。

不知从何而来各地的球迷无论刮风下雨，摇旗助威：五华郭田站比赛当天下起了大雨，男女老少冒着雨赶着地便把绿茵场围得水泄不通；丰顺站比赛当天天气酷热难耐，但球迷的热情更低糜，将球场里三层外三层地包围起来；五华安流站比赛更是刷新历史了近万人观看赛事的纪录……

“现场的氛围让我记起了小时候在梅州上场踢球的场景，非常接地气，也让我们看见还有一大批热爱足球的人在坚守岗位，敬意足球这份事业，这是的很这等的，说明梅州的足球底蕴和氛围都很好。”广东省足球协会主席叶细权建言，梅州足球的发展不但要了解竞技层面，也要打听一下青少年群体，更要打听一下普通市民群体对足球的热爱和投入，而球王争霸赛那就是一次挺好的尝试。

不论是贵州“村超”我还是梅州的球王争霸赛，应该有一个达成点，那就是当地文化与体育赛事融合、社会效益与经济效益互促。在梅州，场内，赛前赛中和赛后展示客家山歌、杯花舞、锣鼓表演等文艺表演，为参加决赛球员加油，为看球观众给予欢乐；场外，特殊美食小吃、名优特产等满目琳琅，现场的观众不仅也可以在绿茵场边怎么欣赏到激烈的的球赛，还可以不享受当地的特殊美食。

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